2021年12月18日，北京中周法律应用研究院联合北京工商大学法学院共同主办了心智障碍者保障信托法律问题研讨会。来自中国残联精神残疾人及亲友协会、北京市残联智力残疾人及亲友协会、《残疾人研究》杂志社、中央民族大学、北京理工大学、中南民族大学、北京中医药大学、北京城市学院、上海国际信托有限公司、北京工商大学等单位的专家学者、实务界人士共60余人参加了会议。

　　会议分为两个单元，第一单元的主题为“心智障碍者的保障需求”。中国残联精神残疾人及亲友协会副主席王向前、北京市残联智力残疾人及亲友协会主席李俊峰、北京中医药大学人文学院教授邓勇、北京城市学院社工实务研究中心主任周玲先后做主题发言，北京工商大学法学院副教授侯雪梅点评。与会嘉宾以详细的调研数据和深入的理论研究为基础，从多个视角对心智障碍者家庭的实际情况和保障需求进行探讨，指出心智障碍者家庭存在结构偏小、财富偏少、人数有所增多的现实情况，由于心智障碍者监护人责任重大，因此产生社会监护人需求大，而供给少的尖锐矛盾，需要完善成年行为能力认定制度、监护监督制度、遗产管理人制度、建立儿童成长账户等，以构建心智障碍者保障的完整法律体系。

　　会议第二单元的主题为“心智障碍者保障信托的制度设计和实践发展”。中南民族大学法学院教授陈雪萍、北京理工大学法学院副教授姜雪莲、北京工商大学法学院副教授陈敦、上海国际信托有限公司信托咨询师强胜楠先后做主题发言，《残疾人研究》编辑部主任冯善伟点评。与会嘉宾介绍了新加坡、香港等国家或地区的特殊需要信托制度和我国当前实务中开展的心智障碍者保障信托的典型案例，提出心智障碍者保障信托制度设计中应当处理好与监护制度的关系，并就心智障碍者保障信托的基本模式、信托当事人设计、纠纷解决等问题进行了深入交流和探讨。

　　中央民族大学法学院教授李玉子作会议总结。他认为本次研讨会体现学术研究的人文关怀，从心智障碍者全生命周期权益保障来看，信托制度在心智障碍者保障制度中发挥财富传承、专业理财、配合监护等的必要性已达成基本共识。心智障碍者保障信托的真正落地，需要在准确把握其保障需求的基础上，做好信托制度与监护制度、继承制度、不动产制度、税收制度、保险制度、社会保障制度等制度之间的衔接，本次会议就此进行了交流研讨，提出了一些务实的制度设计，有助于推动制度的进展。期待社会各界继续关注心智障碍者保障制度建设工作，让每一个心智障碍者都能得到好的照顾。

　　（联络部编辑、供稿）