王彬  沈阳师范大学法学院副教授

　　辽河流域富藏煤炭、石油、铁矿石、锌、镁、铜、铅等矿产资源，1995年枯水期对辽河31个断面监测77%为劣Ⅴ类标准，地下水也被污染，造成水资源严重短缺，甚至威胁流域居民的生存安全，成为全国流域水污染的重灾区。辽河流域的治污经验：1、创新体制，构建统一的流域管理机构；2、调整结构，环境优先；3、实施生活源治理工程，根治城市生活污水；4、严格的考核机制和监督机制；5、法治先行，建立长效机制。

　　我国河流水域污染防治的法律对策建议：1、流域污染治理的立法体系完善：（1）强化流域水污染防治规划制度（2）建立流域污染预警制度（3）完善节水、减污制度（4）完善排污许可证制度，严格总量控制制度。（5）建立和完善流域生态补偿制度（6）完善水污染防治投资的法律制度。2、完善流域水污染防治的守法体系：（1） 加强公民的环境教育；（2） 引导公众树立正确的消费观；（3） 鼓励公众的环境保护参与实践。3、完善流域水污染防治的执法体系。4、完善流域水污染防治的司法体系。