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秦建芝——环渤海区域大气污染防治合作机制的构建

  • 来源:北京市法学会信息中心
  • 发布日期:2014年10月23日
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秦建芝

  美国大气污染防治中的区域合作与管理经验是:全美设立了10家区域办公室,负责管理10大地理区域的环境问题;针对特定大气污染问题采取分区域管理。例如,建立南海岸空气质量管理区,划定臭氧传输区、划定能见度传输区域;各州、地方之间开展的政府间合作,主要包括州际资源环境问题的合作处理和大都市环境治理的合作。

  欧盟大气污染防治中的区域合作与管理:欧洲委员会担负大气污染防治的主要管理职责并设有专门的“环境空气质量委员会”;签订区域性公约,加强各缔约方在控制空气污染方面的国际合作;以欧盟指令的形式规定各国的义务并具有约束力;基于分区管理的区域空气质量管理;跨境污染防治合作机制。

  构建环渤海大气污染防治区域合作机制的建议:建立合理的组织架构;借助有效的手段和措施;依靠有力的保障机制。